关于确保全县社会稳定的通知

2009年09月01日 13:57:19 来源:台安县教育局访问量：1696次

中共台安县纪委文件

台纪发[2009]25号

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关于落实领导责任、严肃工作纪律

确保全县社会稳定的通知

各镇场党委、区党工委，县委各部委，县直各党组、党委，各镇人民政府、农林牧场、区管委会，县政府各部门：

为了做好建国60周年期间的信访工作，维护全县社会稳定，根据省、市要求，现就有关问题通知如下：

一、明确任务目标，确保“五不发生”

做好从现在起到建国60周年期间的信访稳定工作，是当前压倒一切的重大政治任务。各镇（场）区、各单位、各部门要明确工作任务，加大工作力度，确保全县实现“五不发生”的目标，即不发生有影响的政治事件、不发生有影响的重大群体性事件、不发生进京上访事件、不发生暴力破坏事件、不发生恶性生产、灾害事件。重点抓好问题排查。从不同角度，不同层面，严细排查，保证不留死角；抓好研究部署。各单位“一把手”要对本辖区内的信访稳定工作情况了如指掌亲自研究、亲自部署；抓好预案制定。各单位、各部门要立即着手制定各类突发性事件应急预案，做到组织健全、责任到位，分工明确，措施具体，坚决把矛盾化解在内部、把隐患解决在萌芽状态。

二、逐级落实责任，实行“一票否决”

对这一时期的信访稳定工作，要划分责任区、建立责任制、落实责任人、签订责任状。各部门、各单位党政“一把手”为第一责任人。要层层落实包保责任制，逐级分解，落实到人，严防由于责任不明，互相推诿扯皮，贻误工作时机的现象发生。要把维护社会稳定工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，并把考核情况作为今后提拔使用干部的重要依据。对因工作不力，出现问题的坚决实行“一票否决”。

三、严格责任追究，严肃工作纪律

这一时期信访稳定工作出现下列问题之一的，要实行责任追究，给予相关责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

1、发生有影响的政治事件，有影响的重大群体性事件，进京上访事件，暴力破坏事件，恶性生产、灾害事件的；

2、稳定工作责任不清、推诿扯皮、躲避矛盾，接待上访敷衍塞责、上交矛盾，工作方法简单粗暴，激化矛盾，造成越级访或群体性事件的；

3、因矛盾隐患排查不细，稳控防范措施不利，上报信息不及时而贻误工作时机，造成严重后果的；

4、对群众反映的问题应当解决且能够解决而没有及时解决，导致矛盾激化，造成不良影响的；

5、对突发事件没有应急预案，准备工作不充分，指挥不灵，动作迟缓，造成工作被动，事态扩大，引发严重后果的；

6、重点案件包保不实，包保人员擅离职守，疏于防范，造成包保对象进京上访、集体越级上访或被上级有关部门通报批评的；

7、对可能造成社会影响的重大、紧急事项和信访信息，瞒报、漏报、谎报、缓报或不认真履行职责，造成严重后果的；

8、出现越级上访或群体性事件，未按规定或有关部门通知要求及时到场劝返或疏导处置不力，导致上访群众长时间滞留，冲击党政机关、拥堵交通，干扰正常工作和生活秩序，扰乱社会治安的；

9、关系国计民生的要害部门因工作不力或侵害群众利益，严重影响社会稳定和人民群众生产生活，造成严重后果的；

10、发生影响社会稳定和安全的其他问题，造成不良影响的。