台安县教育局“五五”普法启动年实施意见

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。为做好2006年的普法依法治理工作，落实“十一五”规划，强力推进“五五”普法规划的全面实施，现制定以下计划：
　　一、指导思想
　　2006年教育系统“五五”普法工作将按照县委、县政府的工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为教育发展服务，坚持普法与教育法制建设相结合，进一步完善依法治教、依法治校、依法施教工作制度，严格制度的运行程序，努力提升我县系统教育法制和普法工作水平。
　　二、“五五”普法工作目标
　　通过“五五”普法工作的扎实开展，提高教育系统干部教师依法治校、依法治教的工作水平；不断提高全体师生员工的知法守法用法水平。为“科教兴国”战略和“依法治教”方略在我系统得以实施做出自己应有的贡献。进一步完善法制教育的网络，形成学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的有效机制。
　　三、“五五”普法主要内容
　　“五五”普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、新修订的《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》以及与青少年教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省、市新颁布的法律法规等。
　　四、“五五”普法实施步骤
　　“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。分三个阶段进行。
　　1、宣传发动阶段
　　2006年初，根据学校实际情况，制定法制宣传教育第五个五年规划。认真做好第五个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。
　　2、学习实施阶段
　　2007-2009年，根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。
　　3、考核验收阶段
　　2010年按照规划确定的目标、任务和要求，全面迎接县司法局组织的考核验收工作。考核验收的主要内容：普法机构、人员、经费及必要装备的落实情况；普法规划的制订、落实情况；学校的学法情况；普法教材、资料征订和学习情况、普法工作文档管理情况；法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合，依法治理情况等。
　　 五、“五五”普法的具体措施：
　　（一）、加强领导，建立机构，健全制度
　　1、学校将普法工作纳入年度目标考核。建立校长负责的组织领导机构，进一步调整充实学校依法治校工作领导小组，负责“五五”普法工作。主要职能是普法教育、法制宣传和法制理论研究。
    2、加强队伍建设。精心组织责任心强、能吃苦的人员从事普法工作，加强与校外兼职法制副校长、法制辅导员的沟通，共同做好法制宣传教育工作。
　　(二)、深入开展普法教育，努力提高教育法律意识
　　1、重点提高领导干部的法律意识和法律素养
　　领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党支部中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等，努力提高领导干部的现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练地掌握和运用教育的法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。
　　2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养
　　全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。每年自学时间不少于40学时。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。
　　3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养
　　学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。法制课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动、模拟法庭等丰富多彩的实践活动每学年不少于8学时。
　　（三）、积极推进依法治校，努力提高教育执法水平
　　1、依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化
　　2、加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度
　　充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。工会委员会定期召开教代会代表会议，讨论学校的重大决策。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。
　　（四）、营造普法氛围，行之有效地开展普法工作
　　1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥红领巾广播站、电视、报纸、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；法律知识征文；参观法制教育基地；法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立社区、基层政法部门、学校和家庭“四位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。
　　2、形成工作合力充分发挥“两课” 作用，做好普法宣传工作。教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂，让广大学生积极参与其中。班会要有计划、有步骤向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的局面。充分发挥学校后勤保卫在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

                            台 安 县 教 育 局
　　                     二○○六年二月十七日