在“双高普九”现场会上的讲话

强化措施  攻坚克难

迅速打开“双高普九”工作新局面

同志们：

为认真贯彻落实市政府、市教育局“双高普九”的总体规划部署和县政府“双高普九”的计划安排，加速推进我县“双高普九”工作的开展，确保今年顺利通过省政府的评估验收。今天，我们在会山学校和第二初级中学召开了各镇场区中心学校、中学、中心小学、局直各学校分管“双高普九”工作副校长、专管教师参加的“双高普九”工作现场会。

与会的各位领导、老师参观了两所点校的 “双高普九”档案建设、各专用室的管理、使用情况及校园环境、校园文化建设情况。听取了两所点校领导的经验介绍，县普办的吕晓红、王景荣老师就“双高普九”档案中各种表册的填写方法、归档立卷的一些细节问题进行专题辅导，我真心希望我们与会的各位领导、同志，在“双高普九”的攻坚时期，坚决克服畏难情绪，消除观望和侥幸心理，虚心学习和借鉴今天我们所参观的两所点校在“双高普九”档案建设方面、学校常规管理方面好的经验和作法，尤其要按照吕晓红、王景荣两位老师所讲的要求，回去以后认真总结经验、认真查找不足、认真进行整改，不断的充实和完善我们08至09学年度“双高普九”档案，收集和整理09至10学年度的相关材料，为09至10学年度“双高普九”档案的归档立卷工作做好前期准备。

借此机会，我主要讲两个方面的问题：

一、“双高普九”档案建设和学校常规管理存在的问题

自从08年10月份，我县“提高水平”普九通过省政府评估验收之后，我们便滚动进入“双高普九”，通过学期视导检查的促动和“双高普九”推进会的推动，我们各学校在“双高普九”档案建设方面都有了很大的动作，并收到了一定的效果，有80%的学校已经完成或基本完成08至09学年度的“双高普九”档案建设，有些学校已经开始收集和整理09至10学年度的相关材料。但我们在学期视导过程中还是发现了很多问题，有些问题还是共性问题，通过我们疏理主要有以下几个方面。

1‘对“双高普九”重视程度不够。有些学校领导和教师认识不到位，行动迟缓，甚至有些分管该项工作的领导和教师还没有吃透省“评估标准”，工作思路不清晰、工作规划不细致、工作措施不到位、工作推进缓慢，更有甚者，个别学校08至09学年度“双高普九”档案还没有建立，在起初视导检查的时候，档案柜里摆的只是空盒。

2、“双高普九”档案不规范。一是档案内容不充实。为使各学校“双高普九”规档立卷工作有章可循、有据可依，县普九办吕晓红、王景荣两位老师按照《辽宁省普及九年义务教育“双高普九”评估标准验收细则》的要求，参照鞍山第十五中学的“双高普九”档案目录，制发了台安县“双高普九”档案目录，要求各学校按目录收集整理材料，但由于我们有些学校平时档案混乱，不注重材料积累，“双高普九”档案中的材料，尤其是副卷材料和我们的要求相差甚远，有的档案目录中有名头，盒中却没内容。二是档案中有些材料不达标。有些学校计划、总结等文字材料只有半页，甚至不足半页。有的学校一些计划、总结是从网上下载下来的，里面的内容还有江苏省……学校的样，另外，我们有些活动记录、会议记录本来应该是手写的，记实性的东西，可有些学校一律网上下载、电脑打印，一看就是弄虚作假，应付了事。三是表册填写不合格，对“双高普九”档案中各种表册的填写我们曾提出过明确要求，一律用黑色碳素笔填写，字迹工整，不能许勾抹涂改。但我们有些学校表册用各种颜色笔填写的都有，有的甚至用铅笔填写的，字迹潦草，涂改现象也非常严重，根本不符合要求。

3、专用室管理、使用不规范。从管理角度看，理化生实验室的四盒一帐材料零乱，个别学校没有四盒一帐，也没有各种计划、记录，教师没有实验工作手册，学生没有实验报告手册；农远工程、体、音、美、卫、图书等专用室没有设备台帐，既使有台帐的，新购置、充填的仪器设备也没有及时入帐，帐物不符；有些学校专用室的使用记录、仪器设备的维修记录、图书的借阅记录等没能及时跟进，不全面也不完善；实验室、专用室的领导组织机构、制度不健全，组织表、课程表几年都没有更换；有些学校的教育资源库建设工作进展缓慢，接收设备、刻录设备坏了也没有及时维修，下载的教学资源没有保存好，没有磷选，更没有刻成光碟。和“双高普九”共享资源5000G的要求相差甚远。即使有些学校刻成了光盘，也没有专柜存放，更谈不上分科分类存放了。

从使用角度看，个别学校专用室的使用率较低，特别是体育、音乐、美术、图书室、农远工程接收室和光盘播放室基本上是闲置不用，既使是多媒体教室、微机室使用了，也没有达到每周20节的要求，有的老师得过且过把分组实验改做作演示实验。有很多学校专用室的教师多为兼职，由于忙不过来，使专用室的管理与使用大打了折扣。

4、教室、办公室、走廊的布置不规范。有些学校的中华人民共和国板图、国旗、国徽、国歌没有悬挂在醒目位置。伟人、名人的画像、名言警句等条幅悬挂不科学、杂乱无章，有些学校的班标、学习园地已经破损，有些字迹已经脱落。教室、办公室乱贴、乱挂现象也比较严重，有些学校专用室、教室的门上还贴着第××考场的字样。

5、有些学校学生的养成教育基础不够扎实，学生课间在教学楼内跑跳、打闹、大声喧哗，上下楼遇到老师、客人不知问好，不懂礼让。学生语言文明、举止不规范的现象依然存在。

上述问题是客观存在的，也是不容忽视和回避的，在“双高普九”推进过程中，我们必须全力加以解决。

二、解决问题的具体措施和下一步工作安排                

1、建立组织，完善制度，强力推进“双高普九”工作的开展。

各学校要建立好一个组织——“双高普九”工作领导小组，校长要负总责亲自抓。（要设一名专职副校长具体分管）我们在座分管该项工作的副校长，一定要拿出足够的时间和精力筹划、安排、运作这项工作，各职能处室、各专用室一定要抽调精明强干、能做事、做成事的教师、专管人员具体分管这项工作，全面抓、抓具体，一定要把“双高普九”工作摆上重要议事日程。各学校要制定好一个方案——“双高普九”工作方案。要按照《台安县推进“双高普九”全面做好迎检工作安排意见》的要求，制定好本校的“双高普九”实施计划，倒排工期，任务分解，把各阶段的工作落实到每一周、每一天，从今天开始要保证每天工作都有新进展。各学校要召开好四个会——领导班子会、班主任会、教师会、学生会，按照《辽宁省普及义务教育“双高普九”评估验收细则的要求，将6大项、30条、91款逐款、逐条落实到人，要保证每项、每条、每款都有领导负责、有教师收集整理材料。各学校要协调好一种关系——“双高普九”与中考的关系，从现在起到八月末正是“双高普九”攻艰克难的关键时期，同时也是中考报名、加试、考试、录取的最紧张时期，我们有些分管“双高普九”工作的副校长本身就是分管教学的副校长，我们有些“双高普九”档案的专管员本身就是学校的教导干事，身兼数职，工作中难免有冲突和矛盾，这就要求我们要统筹兼顾，协调安排，确保“双高普九”工作和中考工作两不误，确保各项工作如期完成。

2、明确任务，落实责任，做好“双高普九”档案的充填和完善工作

各学校要结合辽宁省《评估验收细则》的要求，结合县普九办下发的《台安县“双高普九”档案目录》，对08至09学年度“双高普九”档案及理化生实验室和各专用室的档案进行一次集中复查，看资料收集是否齐全；相关数字推算是否准确，表、册、盒的字迹书写是否规范；各专用室是否建立了台帐，帐物是否相符；各项规章制度是否健全；使用记录、维修记录、课程表等相关资料是否完备。对缺失的及时进行充填，对不符合要求的及时进行整改。要保证我们的档案内容健全、分类科学、装卷规范，要使我们的档案一看就清、一查就准、一核就实，确保达标。

3、强化措施，综合治理，千方百计保学控辍

一是要开展丰富多彩的活动，建立领导包片、班主任包班、科任教师包人的包保责任制，要通过丰富多彩有的活动吸引住学生，要通过耐心细致的思想工作留住学生。（就是要把现有的在校生留住）

二是要开展“千名教师走访万名学生活动”。要使那些刚刚辍学，或有返校复读意图的学生尽快返回校园。（把能找回来的学生尽量找回来）

三是对那些辍学后在家务农或外出打工已无意复读的学生，要建立花名册和联系方式，为将来作动员返校工作作好准备。总之，在迎检的时候，年底在校生人数、年班名册人数、“双高普九”表册人数，实际在校生人数要相符一致，统计科学。要确保义务教育的完成率达到97%以上。（这是一票否决内容）

4、加强管理、注重效益，不断提高教育管理水平

一是各学校要提高认识，加强领导，千方百计，多渠道筹措资金，增加仪器设备的投入，要使机生比达到1:10的要求（这是一票否决内容）。要加强各专用室的管理与使用，坚决杜绝“建而不管，管而不用”或“轻管漫用”现象，要充分发挥所有装备设施在教育教学中的作用，要不断增加教育资源库存量，力争共享资源达到5000G的要求（这是一票否决内容）。光盘的存放要有专柜、要分科分类登记、分科分类存放。

二是要充分发挥校园广播、板报、橱窗、班团队会等主渠道作用，加强学生行为规范的养成教育，要以重大节日、纪念日为载体，开展传统美德和公民道德教育，着力在学生中形成知荣辱、知感恩、知节俭、懂尊重、懂宽容、懂合作、讲正气、讲文明、讲团结的良好风气。尤其是要针对迎检工作的常规礼仪进行专门训练。

三是加强校园文化建设。校园围墙的文化图案、大字块剥落的要从新粉刷、书写。板报、橱窗的内容要及时更新。中华人民共和国版图、国旗、国徽、国歌图板要悬持在醒目位置，伟人、名人的画像悬挂要科学有序，走廊及各室的条幅、横额及相关的组织表、制度表悬挂要规范，陈旧破损的要及时更换。要按照“统一设计、突出主题、关注细节、注重内涵、文化育人”的原则，对校园的各功能区域做出整体规划，要在美化、净化、亮化、绿化上下功夫，要利用开春时节，裁花种草，使校园四季有树绿，三季有花香，让校园处处有景，景景育人，依靠赏心悦目的环境陶冶师生的情操。

四是写好自荐自查报告。自检自查报告的内容可分四部分：（一）学校的基本情况；（二）“双高普九”各项指标的达成情况；（三）基本经验和做法；（四）存在的问题及解决问题的具体措施。写自检自查报告的时候，一定要言之有物，言之有据，且忌空话、套话。书写格式要按我们统一要求，第一标题3号黑体；第二标题三号仿宋加粗；正文三号仿宋，上边距3.0、下边距2.4-2.5；左侧装订，左边距3.0、右边距2.0，A4纸23-24行，行距固定值28-30之间。

自检自查报告、专题片、彩页均由中心校制作，要涵盖全部中小学内容。

中心校、中学、中心小学校长要准备好简明扼要的汇报材料。

5、切实抓好安全稳定工作。以安全稳定为重点，扎实开展“和谐校园”创建工作，营造健康稳定的教育发展环境。

组织、制度、紧急避险方案、各种检查记录等文字材料一定要做细。消防栓、灭火器、各种警示标志一定要备齐。安全演练、安全大检查等各种安全措施一定要做实。坚决杜绝特大安全事故的发生（这是一票否决的内容）。

一要重视安全教育。广泛开展师生安全教育和应急避险演练，增强安全防范的能力，建立健全学校安全稳定工作预案制度，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。

二要开展专项治理。各学校要主动争取相关部门支持，深入开展社会治安综合治理和学校周边治安环境专项治理活动，主动配合有关部门清理整顿学校周边的网吧、游戏厅，为青少年健康成长创造良好的社会环境。

三要强化安全管理。做好学校消防、学生食堂管理等工作，学校安全工作“拉网式”检查每周不得少于1次。配合卫生防疫部门，做好学校食堂达标升级工作，坚持建设与管理并重，严防食物中毒和食源性疾患发生。坚决杜绝重特大安全事故的发生。（这是一票否决内容）

总之，我县“双高普九”工作已经进入倒计时，时间紧、任务重、要求高，我们一定要统一思想，提高认识，着眼全局、强化落实，坚决克服畏难和厌战情绪，通过扎扎实实的工作打好这场攻坚战。