台安县教育局“十二五”工作目标

     “十二五”期间，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键时期。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质，促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。这是党和国家在新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的重大战略目标。教育迎来了难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。都将对教育事业的发展和人才结构的转变提出新的任务和更高的要求：

一是加快人才培养，提升服务能力，促进经济发展。

二是加快发展各级各类教育，推进基础教育均衡发展，实现教育强县目标。

三是全面推进素质教育，充分发挥教育传播先进文化、弘扬民族精神的作用，促进人才的全面发展。

四是办人民满意的教育，最大限度地满足人民群众对各级各类、各领域教育的多元需求。

五是坚定不移地实施“科教兴县”战略和“人才强县”战略，深化教育改革，加快教育事业的发展，全面提高国民素质，缩小同发达地区的差距，为我县经济发展和社会进步做出应有的贡献

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕“科教兴县”战略和“人才强县”战略，坚持以人为本、体制创新、协调发展的原则，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧抓住办学条件统一标准、教学资源有效整合、教师队伍整体提高、管理方式科学转变和教学服务体系不断完善等关键环节，稳步推进基础教育强县建设，实现教育均衡发展，办人民满意教育。

二、发展目标

以全面建设小康社会为目标，以教育优先发展和教育为社会主义现代化建设服务为前提，以深化教育改革为动力，以全面提高各级各类学校的教育质量和办学效益为主要任务，达到省义务教育均衡发展示范县标准，教育水平具备满足社会发展对基础教育需求的整体实力。学前教育、义务教育、普通高中教育及民族教育、特殊教育、职业教育等各级各类基础教育学校均达到省定办学标准，实现学前教育规范发展、义务教育均衡发展、普通高中优质发展、职业教育快速发展。基础教育课程改革扎实推进，办学行为规范，人民群众满意，形成良好的教育内涵发展态势。以优化结构、调整布局、合理配置资源为手段，全面落实“科教兴县”战略，逐步把台安县建设成为学校布局合理，教师结构优化，义务教育发展均衡，教育教学特色鲜明的教育强县。

1、教育发展的宏观目标

（1）全面推进教育现代化的步伐，到2015年在全县基本实现教育现代化，实现“教育强县”目标。

（2）实现更高水平的普及教育。全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，争取普及学前三年教育。到2015年全面普及高中阶段教育。

（3）大力改善办学条件， 2015年全县中小学校在达到“双高水平”普九标准的基础上普遍有新提高。“十二五”期间，将分步实施好五大计划。一是实施好1.4亿元县域教育发展贷款扶持项目计划，建一所高标准的九年一贯制学校、一所现代化的中心幼儿园和台安高中艺体馆、台安二高中综合实验楼。二是实施好学校操场改造计划。每年为3至4所学校建塑胶跑道操场或进行硬覆盖。三是实施好卫生进校园计划。每年建学校水冲厕所3至5个。四是实施好学生课桌椅更新计划。每年更新5000套学生的升降课桌椅。五是实施好信息技术教育计划。逐步实现班班多媒体教学，每师一机电子备课。坚持以“振兴幼儿教育、优化小学教育、加强初中教育、发展高中教育”为基本方向，激发现有教育资源的潜力和活力，满足人民群众对教育，特别是对优质教育的需求。

（4）深入推进中小学素质教育、创新教育和特色教育，推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，关心每一个学生的成长，让广大群众共享教育改革发展成果。

（5）全面抓好教师继续教育，不断提高教师业务能力和学历层次，到2015年底（全县专任教师）学历层次达到：幼儿园专科学历达到70%以上；小学专科学历达到90%以上；初中本科学历达到95%以上；高中本科学历达到97%以上,高中研究生学历达到5%以上。

（6）全力推进教育“三名工程”，培养和打造一批在全市、全省乃至全国有影响的名校、名师和名课。到2015年，全县中小学校名学校达到学校总数的20%左右，名师数量达到教师总人数的1%，各级名课达到1000节以上。

（7）强化政府对义务教育的责任，不断加大财政对农村教育经费转移支付的力度。加大对农村薄弱学校政策倾斜力度，及时翻建新出现的农村中小学D级危房；继续调减不足百人学校，巩固九年一贯制学校建设成果，加快九年一贯制学校及附属工程建设步伐，全部通过省标准化验收。

（8）大力发展职业教育，深化职业教育管理体制改革和办学机制创新，优化资源配置和专业设置，使中等职业技术教育与普通高中教育保持合适比例，并互为补充、协调发展，满足社会对教育的多元需求。

（9）加快教育信息化建设步伐，实现教育技术装备现代化。加快教育局域网和校园网的建设，实现资源共享。到2015年，实现“校校通”、“班班通”目标。小学初中生机比达到7:1，高中生机比达到5:1，中小学师机比达到1:1，实现教学手段现代化、办公过程网络化，“局有平台、校有网站、人有空间”的目标，搭建学校、家庭与社会的互动交流平台。

（10）加强社区教育工作，促进学习型社会形成，构建和完善终身教育体系。积极发挥教育文化传播功能和学校教育与社区教育互为促进的作用。

（11）建立有效的教育资助体系，全力做好教育扶困助学工作。确保义务教育阶段家庭贫困学生全部得到“两免一补”的资助，努力做到台安县的学生不因家庭贫困而失学。

    2、教育发展的具体目标

全县人均受教育年限

——2010年达到11.5年

——2013年达到12年

——2015年达到13年，同比增长13%

学前三年儿童受教育率

——2010年达到85%

——2013年达到88%

——2015年达到93%，同比增9%

九年义务教育完成率

——2010年达到98.9%

——2013年达到99.1%

——2015年达到99.6%

义务教育标准化学校建设

——2010年达到85%

——2013年达到88%

——2015年达到90%，同比增6%，步入全省教育强县行列

高中阶段毛入学率

——2010年达到85%

——2013年达到99%

——2015年达到99%以上，同比增长16%

高等教育毛入学率

——2010年高等教育毛入学率达到40%

——2013年高等教育毛入学率达到55%

——2015年高等教育毛入学率达到60%，同比增长50%

提高每万人口普通高校在校大学生的比例

——2010年达到170人

——2013年达到180人

——2005年达到190人，同比增长12%

高考录取率处于较高水平

——2010年高考录取率达到91%以上

——2013年高考录取率达到93%以上

——2015年高考录取率达到97%以上，同比增长7%

继续大力做好扫除青壮年文盲工作，青壮年非文盲率

——2010年达到99%

——2013年达到99.5%

——2015年达到100%，彻底扫除青壮年文盲

三、主要任务

“十二五”期间，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，把教育发展的重点放在教育均衡发展上，把学校建设的重点放到布局调整与九年一贯制建设上，切实加强基础教育，大力发展职业教育，积极鼓励民办教育，促进各级各类教育均衡协调发展，努力构建与经济社会相适应、与人民群众日益增长的文化需求相适应的教育体系，办好人民满意的教育，促进台安和谐社会的发展。

1、进一步强力推进教育优先发展战略。全面落实全教会精神和《国家教育中长期发展规划纲要》。坚持科学发展观，真正把教育作为最大的“民生工程”。优先规划教育，优先投入教育，优先发展教育。实施好《台安县“十二五”教育发展规划》，结合新农村建设，打造结构优化、布局合理、均衡发展的教育格局，争创省义务教育示范县和基础教育强县。

2、进一步改善办学条件。不断完善教育经费投入保障长效机制，在确保“三个增长”的基础上，结合两年再造一个新台安的整体规划及教育实际，“十二五”期间，改善办学条件分步实施好五大计划。一是实施好1.4亿元县域教育发展贷款扶持项目计划，建一所高标准的九年一贯制学校、一所现代化的中心幼儿园和台安高中艺体馆、台安二高中综合实验楼。二是实施好学校操场改造计划。每年为3至4所学校建塑胶跑道操场或进行硬覆盖。三是实施好卫生进校园计划。每年建学校水冲厕所3至5个。四是实施好学生课桌椅更新计划。每年更新5000套学生的升降课桌椅。五是实施好信息技术教育计划。逐步实现班班多媒体教学，每师一机电子备课。

3、全面提升整体办学水平。进一步提高教育教学管理水平，深度实施精、细、严、实的管理，把提高教育教学质量作为加强学校管理的重要指标和全面推进素质教育的重要内容。立足高质量，提升高品位，在打造特色中，铸就台安教育品牌。

4、进一步提升教师队伍整体水平。深度推进“三名”工程和岗位大练兵工程，重点抓好青年教师、骨干教师、学科带头人和优秀班主任的培训，发挥其示范、辐射作用，建设一支高素质的教师队伍。培养一批批全面发展的学生，为全县的经济发展和社会进步，提供强有力的智力支持和人才保障。

5、全面普及学前教育，保证幼儿快乐健康成长。要充分利用并校闲置下来的校舍，积极发展公办幼儿园，每个镇场区都要建好公办中心幼儿园，大力扶持民办幼儿园。加强学前教育管理，进一步完善幼儿园工作制度和管理办法，规范学前教育办园标准和收费标准，建立幼儿准入和督导制度。着力解决教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全等问题，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，将发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，充分调动各方面力量发展学前教育，形成县直园为示范、镇场区中心园为骨干、民办园为有益补充的格局。按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长。

6、巩固义务教育成果，提高义务教育质量。继续加大农村中小学布局调整，调减不足百人学校。继续加强农村九年一贯制学校和附属设施建设，把农村初中的标准化建设、办学条件改善、装备水平提高和对中小学校舍维修改造，及时翻建新出现的农村中小学D级危房工作，作为农村中小学建设的重点工作，实现办学条件的根本转变，为巩固“双高水平”普九成果提供强有力的物质保障。加大控辍保学力度，继续探究控辍保学工作的新路径、新方法。全面加强控辍保学督导工作，坚定不移地把辍学率降下来。深入推进素质教育，促进校际间教育质量均衡。推进我县义务教育的质量和水平全面提高。

7、加强示范性高中建设，推进普及高中阶段教育步伐。台安高中巩固省示范性高中成果，充分发挥示范高中作用；台安二高中的办学条件达到省示范高中标准，充分发挥鞍山地区唯一一所特色高中的示范作用。促进办学体制多样化，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需求。基本普及高中阶段教育，初中毕业生升高中及高中阶段的入学率达95%以上，农村学生要全部接受高中阶段的教育或初中后“9+X”职业教育。以创建辐射周边的、省内知名的职业教育基地为牵动，带动科学普及、科技推广、技术培训工作及全县职业教育改革与发展，确保升入职教中心学生与升入普通高中学生保持合适比例，要积极鼓励民族教育，大力支持民办教育，健全完善特殊教育。互为补充，协调发展。

8、加强未成年人思想道德建设，推进中小学德育工作。以建设社会主义核心价值体系为根本，以贯彻执行《未成年人保护法》为基础，以全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为主要任务，以学生发展为本，着力建立健全有利于未成年人思想道德建设的长效机制。在五年内，积极探索建立学生操行评定、教师职业道德考核、德育学科评价和学校德育工作评估四项德育评价机制。挖掘内涵，整合资源，形成“爱国主义教育基地、青少年活动中心、社会实践基地、校内德育阵地”四大基地网络。加强德育队伍建设，加强中小学生心理健康教育服务体系建设，建立健全德育研究机构，创新德育工作机制，促进德育工作可持续发展。强化体育卫生工作和学校安全工作，保障师生的健康和生命安全。

9、加强教师队伍建设，促进干部、教师专业发展。加强教师学历培训，努力实现五项突破。教师学历教育有新突破；新教师培训合格率有新的突破，实现新教师接受培训合格率100%；骨干教师培训有新突破；教师信息技术应用能力培训有新突破，努力完成中小学教师信息技术应用能力中级培训任务保证适龄教师持证上岗；全员教师校本培训工作有新突破，保证县域内的学校建立校本研修制度和科学有效的研修模式。强化干部培训，努力培养一批专家型、学者型、学习型校长。教师进修学校争取进入省级示范行列。深化中小学干部人事制度改革。实行绩效分配, 通过绩效分配调动广大教职工的积极性。继续推进中小学校长和教师交流工作，完善中小学校长选拔任用制度,进一步优化中小学干部教师队伍。全力推进“名师”工程，提高名师的数量和质量，培养和打造具有影响的名师队伍，并不断发挥名师的辐射作用。继续深入实施“县城教师支援农村教育工程”，选派优秀教师到农村偏远缺编学校。拓宽教师来源渠道，建立和完善教师资源市场。解决学科结构问题，针对师资短缺学科进行外招内培、实行走教制。通过招聘优秀师范毕业生，充实农村中小学师资队伍，逐步解决我县师资数量不足、整体素质还不能完全适应新课改需要的问题，努力打造一支适应新时期需要的高素质教师队伍。到2015年底，实现全县师资结构合理、数量充足、质量较高、城乡均衡的良好态式。

10、加强教育科研工作，推进科研兴教战略的实施。要充分发挥校本教研年活动的引领作用，完善中小学教育行政和教育科研一体化运行机制，全力提高教科研水平。 “十二五”期间完成国家、省、市教科研项目比“十一五”期间提高15%。实现五年内参与或主持省级以上课题研究3项以上，其中主持完成省级以上课题不少于1项；参与主持市级教育科研课题5项以上，主持完成市级科研课题不少于3项。有效指导和组织县域内教师开展教育科学研究和实验，每年至少组织2次县域内教师教科研成果交流活动。以基础教育课程改革为依托，继续提高教学工作的指导力。坚持素质教育观念不动摇，认真贯彻教育部《基础教育课程改革纲要〈试行〉》，全面落实新课程计划和课程标准，积极推进课程改革，尽快构建起与素质教育相适应的基础教育课程新体系，探索建立与新课程相适应的教学管理制度、督导评估制度和考试评价制度。不断总结新课程实施中出现的问题，继续探索学生发展考核方法和标准，突出做好三项工作：一要进一步提高任课教师对课程标准的理解和把握的能力；提高教师把握所用教材和处理教材的能力；提高教师收集教育资源和开发教育资源的能力。二要及时总结教学改革方面的成绩，发现树立课改的典型，积极推广课改经验，全面提高全县教师实施新课程的水平，促进素质教育的质量不断提高。三要针对课程改革中的新现象、新问题展开深入研究，推动新课程改革的不断完善。

11、加强校园文化建设，推进校园文化品位的提升。在学校文化建设中，物质文化要追求高品味、低价位；制度文化要追求实效性、人本化；精神文化要追求深层次、引领性。要把显性的和隐性的文化有机结合，通过学校文化建设，提升师生素质、管理水平和办学品味，不断充实校园文化内涵，努力营造具有本校特色的校园文化氛围。要充分发挥台安县教育研究中心、教育系统文学艺术协会和台安教育网、《台安教育》、《教海艺帆》的载体功能和校园文化建设基地学校的示范作用。加强校园环境建设，净化学校内外部环境，合理规划，完善校园绿化、美化、香化、净化措施，建设花园式学校，营造优美整洁的校园环境。

12、加强扶困助学工作，推进控辍保学工作有效实施。多渠道募集教育扶贫基金，切实加强教育扶贫工作。

13、加强招商引资和勤工俭学工作，推进经济指标的任务顺利完成。牢固树立教育为经济建设服务的思想，坚持勤工俭学与招商引资相结合，围绕全县大局、教育实际招商引资，以劳服公司、建筑公司、教学设备站为龙头，大力发展校办企业，发展农村校园经济，不断增加各校收入，以弥补教育经费的不足。